中国の石油事情は？ 消費・輸入・生産量とエネルギー問題や今後の動向を解説

世界との比較でみる中国の石油産業の現状

中国の石油産業の現状はどうなっているのか。世界と比較して解説する。

中国は石油消費国世界２位

2022年の中国の石油消費量は、15,009千バレル／日量であった。この消費量はアメリカに次ぐ世界２位という結果だ。2003年から世界２位に位置づけている。

石油消費量上位５位は、１位がアメリカで20,340千バレル／日量、２位が中国、３位がインドで5,153千バレル／日量、４位がロシアで3,760千バレル／日量、５位がサウジアラビアで3,701千バレル／日量となっている。（※１、※２）

中国で石油消費量が多い理由には、経済成長により工業化・都市化が進むなかで、交通輸送の増加、化学産業の原料として使われていることが考えられる。

世界の原油貿易の23％を中国が占める

2023年の中国の原油輸入量は５億6399万トンで、過去最高量となった。その背景には、新型コロナウイルス感染症（COVID-19）によって落ち込んだ燃料需要が回復したことがある。（※３）

輸入先の国は、ロシア、サウジアラビア、イラク、マレーシアなどだ。（※４）

2019年のデータによると、世界の原油貿易のうち中国が占める割合は23％で、石油消費量の７割を輸入している。（※５）

石油生産量は世界６位で全体の4.4％

中国は、原油生産国でもある。2022年の中国の原油生産量は日量411バレルで、世界シェア4.4％となっている。これは、世界で６位である。

原油生産国の１位はアメリカで日量1,777万バレル、２位がサウジアラビアで日量1,214万バレル、３位がロシアで日量1,120万バレル、４位がカナダで日量558万バレル、５位がイラクで日量452万バレルとなっている。（※６）

中国のエネルギー事情の今後の動向

中国の石油エネルギーの、今後の動向を解説していこう。

中国の石油消費は 2025年にピーク到来か？

アメリカの世界的金融グループであるモルガン・スタンレーのアナリストは、中国の石油消費は2025年にピークを迎えると予想している。その要因は、EVの普及と高速鉄道の利用者が増えているためという見解を示した。また中国の石油需要が減速すれば、石油市場や価格に影響を及ぼすだろうと述べている。（※７）

とはいえ中国の石油消費けん引はしばらく続く見込み

中国ではEV促進策、燃費規制、天然ガス自動車や高速鉄道の普及などにより、石油需要の伸びは2010年代にくらべて鈍化している。しかし自動車の保有台数やガソリンスタンドの数、石化需要などといった状況を踏まえると、需要が急速に減少するとは考えにくく、石油消費けん引はしばらく続くだろう。（※５）

中国のエネルギー問題と直面する課題

中国の石油消費により、さまざまなエネルギー問題が発生している。どのような問題があるか解説しよう。

大気汚染による公害問題

中国では、大気汚染が深刻化している。とくに問題となっているのが、PM2.5と光化学スモッグだ。PM2.5は粒子状物質で、工場のばい煙、自動車の排気ガス、黄砂、森林火災などにより発生する。人間が吸引すると肺の奥に入り込み、呼吸器や循環器への健康被害を起こす。

光化学スモッグは、自動車の排気ガスに含まれている汚染物質などが原因で発生する。人間への健康被害や、植物の成長を抑制するといった被害をもたらす。2024年現在では空気の質は改善傾向にあるが、今後も大気汚染問題に対する対策は必要である。

CO２排出量世界一

2023年の中国のCO２排出量は、前年より５億6,500万トン増加して126億トンとなっている。これは世界一の排出量で、中国だけで世界の二酸化炭素排出量の35％を占めている。（※８、※９）

世界各国では、地球温暖化防止に向けてCO２排出量削減の取り組みを進めている。CO２排出量世界一の中国でも、CO２排出量の大幅な削減対策が求められる。

制裁対象国からの輸入が多い

中国は石油消費の７割を輸入に頼っており、制裁対象国となっているロシアやイランからの輸入が多い。制裁により資機材提供が止まれば、これらの国では生産ができなくなる可能性があり、市場に混乱をきたしてしまうだろう。よって、輸入に頼らないエネルギーを開拓する必要がある。

輸入依存により安定供給に不安

エネルギーの輸入依存は、国際情勢の影響を大きく受ける。場合によっては電力の供給が不安定になる懸念がある。

中国のエネルギー政策

中国で行われているエネルギー対策にはどんなものがあるのか紹介しよう。

再生可能エネルギー・次世代エネルギーの導入

中国では近年、風力や太陽光といった再生可能エネルギーの導入が拡大している。なかでも注目されているエネルギーが水素だ。国有企業であるシノペックは、2025年までに水素ステーションおよびガソリン・水素一体型ステーション 1,000か所、分散型太陽光発電所 7,000か所の設置を計画している。（※10）

エネルギー安全保障

中国では石炭を生産しているが、大気汚染改善と排出抑制の観点から2016年には石炭消費抑制のために炭鉱操業規制がしかれた。この規制により需要と供給のバランスが崩れてしまい、規制を解除。2021年には炭鉱事故頻発による安全検査の強化や、新型コロナウイルス感染症（COVID-19）からの経済復調などにより、需要の逼迫と価格高騰を招いた。

こうしたことを受け、政府は石油・天然ガスの探鉱開発強化し、シェールガスや炭層ガス（CBM）などの非在来型資源を積極的に開発し、石油と天然ガスの国際協力（対外投資、輸入）を多角化すること、石炭、石油、天然ガスの備蓄（在庫）を増強することを指示した。（※11）

低炭素化政策

中国政府は石油・ガス産業の事業活動に伴う低炭素化・排出削減を実現するために、再生可能エネルギー電源との統合開発、自家消費抑制、EOR、CCUSなどによる増産とメタン抑制政策を実施している。またPetroChina、Sinopec、CNOOCの国有石油企業３社は、低炭素事業方針を表明し、それぞれの強みであるクリーンエネルギーを活用した「新エネルギー事業」を展開している。

なお、国としては2020年9月に2030年のCO2排出ピークアウト、2060年のカーボンニュートラルを宣言した。翌21年10月には「2030年排出ピークアウトに向けたアクションプラン」を公表している。（※12）

新エネルギー自動車の普及推進

中国は、購入者側、製造者側それぞれに、新エネルギー自動車普及への政策を行っている。購入者側の政策には、新エネルギー車購入時の補助金の支給がある。製造者側の政策には、NEV関連の税制優遇の実施や、バッテリー交換車両の開発促進、農村部へのBEV普及などの方針を示している。（※13）

空気の質改善のための政策

大気汚染が深刻な中国では、空気の質を改善するための政策もある。2023年に発表された「空気の質を継続的に改善するための行動計画に関する通知」では、2025年までに大気中の微小粒子状物質（PM2.5）濃度を2020年時点から10％削減すること、また、年間の重度汚染の発生日数を１％未満に抑制することを目標に掲げ、新たなクリーンエネルギー開発、天然ガス生産の拡大、交通分野の低炭素でグリーンな方式への転換・発展などの内容が盛り込まれている。（※14）

中国の石油消費の動向がSDGsに影響を与える

石油は世界の主要なエネルギー源である。しかし石油はエネルギーをつくり出すときに二酸化炭素が発生し、それが地球温暖化の原因のひとつとなっている。

この二酸化炭素を減らすために、世界各国で注力しているのが再生可能エネルギーだ。SDGsの目標７には「エネルギーをみんなに そしてクリーンに」がある。再生可能エネルギーなら、二酸化炭素の排出が少なく済み、資源が枯渇する心配もない。持続可能な未来を築くためには、石油依存を減らしクリーンエネルギーへの転換を進めることが不可欠である。

中国の動向を見守り、石油依存を減らして持続可能な未来に

中国は石油の消費、輸入ともに世界トップクラスであるものの、脱炭素社会を目指し、さまざまなエネルギー政策を導入している。中国のエネルギー政策を見守りつつ、日本においても持続可能な未来を築くために、石油依存を減らしていくことが求められる。

※１ 石油はいま2014年度版｜石油情報センター
※２ 2022年の石油市場を振り返る（3）｜エネルギー・金属鉱物資源機構
※３ 中国原油輸入、2023年は過去最高　燃料需要回復で11％増｜ロイター
※４ 中国の原油輸入量､2023年は｢ロシア産｣が最大に｜東洋経済
※５ 中国の石油における存在感｜エネルギー・金属鉱物資源機構
※６ 2022年の中東での石油生産は前年比9.2％増の日量3,074万バレル｜日本貿易振興機構
※７ 中国の石油需給｜石油天然ガス・金属鉱物資源機構
※８ エネルギー集約型の経済成長と悪天候が重なり、中国とインドの排出量が増加した。｜IEA
※９ 世界の排出量の変化｜IEA
※10 中国における水素に関する動向｜新エネルギー・産業技術総合開発機構
※11 中国のエネルギー需給・調達の現状と今後の方向性｜エネルギー・金属鉱物資源機構
※12 中国国有石油企業の上流投資と低炭素化戦略 ―増産と低炭素化の両立に腐心する政策遂行者―｜エネルギー・金属鉱物資源機構
※13 経済低迷下のNEV補助金策、生産過剰と市場の歪み是正が政策課題｜JETRO
※14 国務院、空気の質を継続的に改善させるための行動計画を発表｜JETRO