【2024年】報道の自由度ランキング　日本は70位に下落、ワースト３か国も総入れ替え

報道の自由度ランキングとは

報道の自由度ランキングとは、名前のとおり、各国の報道の自由度について評価した国際ランキングだ。毎年、国境なき記者団（Reporters Without Borders、RSF）が発表を行っている。

報道機関が事実をそのとおりに伝えられなければ、国民は正しい情報を得ることができない。そのため、報道機関の独立性や透明性についてスコアで評価し、順位をつけたものが、報道の自由度ランキングだ。その国において、報道や言論の自由がどのくらいあるのか判断することができる。

評価の基準は５項目

報道の自由度ランキングを出すうえで、RSFは以下の５つの項目について100点満点で評価している。

・政治的内容
・経済的内容
・法的枠組み
・社会文化
・安全性

【2024年】報道の自由度ランキング

2023年のランキング

2022年のランキング

2021年のランキング

主要国の順位・ワースト国は？

１位は８年連続でノルウェー

2021年、2022年、2023年に続き、８年連続でノルウェーが１位の座を獲得した。報道自由指数のグローバルスコアは91.89と、世界で唯一90超えとなっている。上位10位までは２位デンマーク（前年３位）、３位スウェーデン（前年４位）、４位オランダ（前年６位）をはじめヨーロッパ勢が占めており、10位以下もヨーロッパの国々が多くランクインしている。

スコアが85以上の"報道の自由が「良好」"である国はすべてヨーロッパにあり、具体的には「報道自由法（EMFA）」を採択した欧州連合内にある。ヨーロッパは世界的にみて、報道の自由度が圧倒的に高い傾向にあることがみて取れる。

日本は70位　前年より２ランクダウン

日本は2023年の68位から２ランク下がった。スコアも2023年の63.95に対して、2024年は62.12と1.83下がっている。とくに「社会文化」の項目でスコアも順位も落としており、RSFは日本について「報道の自由と多元主義の原則があるものの、伝統、経済的利益、政治的圧力、男女不平等といったことにより、ジャーナリストは政府に責任を追及する役割を十分に発揮できていない」と評価している。

日本の社会文化的背景から、「政府や企業が日常的に主流メディアの経営に圧力をかけており、その結果、汚職、セクハラ、健康問題、環境汚染など、デリケートとみなされる可能性のあるテーマについては厳しい自主検閲が行われている」と述べた。 また、日本における記者クラブ制度に対しても、「既成の報道機関のみが記者会見や高官へのアクセスを許可しており、記者に自己検閲を促すものであり、フリーランスや外国人記者に対するあからさまな差別となる」と見解を述べた。

日本はG７中最下位

G７（主要７か国首脳会議）の結果は、以下のようになる。日本は2024年もG７で最下位であり、この傾向は近年変わっていない。

ワースト３は総入れ替え

昨年の指数で最下位だったアジアの３カ国（１位北朝鮮、２位中国、３位ベトナム）は、政治的スコアが急落した３カ国、１位エリトリア、２位シリア 、３位カザフスタンにその地位を譲った。

１位のエリトリア（昨年ワースト７位）は、メディアが大統領の絶対的な支配下にあり、ジャーナリストが拘留される事態が長く続いていること、２位のシリア（昨年ワースト６位） は多元主義の原則が排除されており、多くのジャーナリストが自主亡命を余儀なくされていることが主な理由にあげられている。両国ともにメディアの無法地帯となっており、記録的な数のジャーナリストが拘束、行方不明、人質に取られていると指摘した。

３位のカザフスタン（昨年134位）は、タリバンの制圧によりメディアが政府によって管理され、ジャーナリストに対する弾圧が強化されていることが理由だ。

2024年ランキングからわかる世界の報道

「政治的背景」の世界平均スコアが下落

2024年の大きな変化としては、ランキングの作成に使用される 5 つの指標のなかで「政治的内容」が世界平均 7.6 ポイントと大きく下落したことが挙げられる。RSFはその理由について、政治的圧力により世界中で報道の自由が脅かされ、ジャーナリスト保護の原則が欠如していると述べた。

具体的には、ガザ地区での戦争において 2023年10月以来、ジャーナリストとメディアに対する違反行為が相次いでいること、100人以上のパレスチナ人記者がイスラエル国防軍によって殺害されていること、そのうち少なくとも22人は業務中に殺害されたことなどを指摘した。

ウクライナ侵攻の影響が各国に広がる

東ヨーロッパと中央アジアでは、とくにベラルーシ（2023年157位→2024年167位）、ジョージア（同77位→同103位）、アゼルバイジャン（同151位→同164位）、セルビア（同91位→同98位）などで、ロシアの手法を模倣する形でメディア検閲が強化されているとし、軒並み順位を下げた。RSFによると、これらの国では「政府メディアがロシアのプロパガンダを流し、亡命したロシア人ジャーナリストを脅迫している」とも指摘する。 ロシア（162位）の国内におけるメディア抑制は、関係する国々のジャーナリストの安全に大きな影響を与えているという。

報道の自由度ランキングでわかる世界や日本の情勢

「報道の自由度ランキング」は、指標とその背景を読み解くことで、その国の政治的、文化的、経済的事情を測り知ることができるツールだ。2024年のランキングでは、「政治的背景」の世界平均スコアが下落し、報道の自由度についてRSFが「非常に低い」と評価した国が36か国と、過去最多となった。

報道の自由が守られ、正しく機能している国・政府とは、そこに住む人々の行動や発言の自由も保証される国・政府と言っても過言ではないだろう。いま世界では、生きていくうえで何かしらの抑圧がなされている人々が多くいるということがわかる。世界で何が起きているのかを知る上で、報道の自由度ランキングは今後も重要なひとつの指標になる。

参考
※World Press Freedom Index｜国境なき記者団 （Reporters Without Borders）